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行政服务中心“两学一做”学习教育实施方案
发布人: 行政服务中心   发布时间: 2017-06-26

行政服务中心“两学一做”学习教育

实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,切实加强纪律作风建设,根据《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(灵办〔2016〕19号)文件精神,结合行政服务工作实际,在中心开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,特制定如下实施方案。

一、总体要求

通过开展学党章党规、学系列讲话、严明纪律教育,有针对性地解决工作中问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每名党员和干部。坚持集中教育和推动工作相结合,统筹兼顾,合理安排,激励中心全体党员干部自觉学习党章,严格遵守各项纪律,切实改进工作作风,努力建设一支政治坚定,纪律严明的行政服务队伍,提高中心党支部的创造力、凝聚力、战斗力。围绕实现“管理一流,建设一流,业绩一流” 的工作目标。不断推进行政审批制度改革,把中心建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的大平台,积极服务全市重点项目,为建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝提供更加优质高效的行政服务。

(一)进一步坚定信念树立党章意识。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性,在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。自觉遵守和维护党章,严明各项纪律,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,确保中央、省、市各项决策部署不折不扣地落实到位。

(二)进一步改进工作作风。认真贯彻执行中央八项规定和省、市规定要求,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,自觉抵制庸懒散软奢和吃拿卡要等不良风气,牢固树立以人为本的服务理念,坚持贯彻党的群众路线,强化宗旨意识。

(三)进一步加强组织建设。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,严格遵循党章党规和习近平总书记系列讲话精神,严守做人做事的四条“底线”。全面加强中心党的建设,从严从实抓好各项工作落实,进一步强化依法行政、便民、高效、廉洁、规范服务理念和职业道德建设,全面提升工作人员的政治业务素质。

二、主要内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

(一)学党章党规、学系列讲话

1.对全体党员的学习要求

把学党章党规与学系列讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

(1)学党章党规

学习党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准;学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

(2)学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强“三个自信”; ④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照“五大发展”新理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每名党员;⑧实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩。

(3)重点解决的问题

在坚定共产党人理想信念方面,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题;在牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题;在强化党的宗旨意识方面,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;在积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题;在推动改革发展稳定实践中建功立业方面,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

2.对科级以上党员领导干部的学习要求

紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。

(1)学党章党规

系统学习领悟党章,全面把握基本内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例(试行)、干部任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握地方党委和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

(2)学系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;坚持基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,发展社会主义民主政治;培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,忠诚干净担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(3)重点解决的问题

在带头坚定理想信念方面,重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题;在带头严守政治纪律和政治规矩方面,重点解决政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙等问题;在带头树立和落实新发展理念方面,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题,以及在经济发展新常态上的认识误区等;在带头攻坚克难、敢于担当方面,重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,不想为、不会为、不善为等问题;在带头落实全面从严治党责任方面,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。

(二)做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉维护中央权威,认真贯彻省委、市决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,推进绿色发展、建设美丽灵宝、全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

(一)围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党支部要定期组织党员集中学习。通过党支部会、支部学习会、专题辅导报告会、道德讲堂等形式进行学习。在此基础上,进行集中辅导、撰写心得体会、学习测试、知识竞赛等,进一步丰富学习内容、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要认真学习党的历史,用好红色教育资源,从先辈英勇事迹中汲取养分;认真学习先进典型,从中央和省、市、区查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

党支部每季度召开一次全体党员会议,可分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”“坚持根本宗旨,发挥党员作用”“坚守纪律底线,培养高尚情操”三个专题组织讨论。党支部和支部书记要围绕三个专题,做到“五个带头”,即带头讲好党课、带头做好学习笔记、带头交流学习心得、带头查摆问题、带头整改落实,引导支部党员深入开展学习教育。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,对照新任务新考验新要求进行“五查五看”,即查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

(二)创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党支部和党支部书记、党员领导干部要在认真学习领会中央精神和省、市要求的基础上,围绕开展学习教育主题,认真进行调研思考,自己动手撰写讲稿,真正做到“三个讲清楚”,即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径,切实保证党课质量。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次专题党课。

(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见,深入开展谈心谈话,对照职能职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

(四)积极运用“互联网+”手段。充分利用网上课堂、手机报、电视栏目、微信易信台等,开展形式多样的学习教育。利用共产党员网、党建网在线等平台,抓好网络课程的学习,把思想和行动统一到党的十八大精神和中央、省、市的具体要求上,自觉维护大局、服务大局。

(五)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价,客观公正地进行党员互评。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(六)认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改,坚持问题导向,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法,加强跟踪问效、保证工作力度,推动整改工作不断深入。针对存在的突出问题,列出党员表现“负面清单”,促进党员对照检查、认真整改,不断提升学习教育实效。针对党员普遍存在的共性问题,注重从源头上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相关制度规定,形成长效机制。结合机关效能建设、效能之星、效能预警单位评比和“三查三单”制度落实,抓实抓细,整改到位,防止大而化之,力戒形式主义。

(七)立足岗位作贡献。不断深化“我为三门峡发展做贡献”、党员先锋岗、“三亮三比三评”等活动。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,做出党员表率。重点落实开展服务竞赛活动,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者。进一步落实脱贫攻坚工作制度,把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚工作紧密结合起来,深入发动全体党员在脱贫攻坚主战场争先锋、做贡献,全面压实精准脱贫责任。

(八)领导干部作表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,推动学习教育扎实有效开展。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;年度民主生活会,要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,认真抓好整改,在学习教育中发挥带头作用,以自身的积极行动为党员当好表率。

四、工作要求

(一)加强组织领导。中心“两学一做”学习教育在中心党支部领导下开展,成立中心主任胡滨同志任组长、副主任卯景杰、段培玲同志任副组长,各科室负责人任成员的“两学一做”学习教育工作领导小组,下设办公室,安排专门力量负责组织学习教育工作。针对实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。强化督促检查,及时了解学习教育开展情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。中心党支部将把集中学习教育开展情况,列入个人年度评先评优的重要依据。

(二)加强宣传引导。积极运用各类措施,深入宣传中央和省、市精神,充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效。加强正面宣传和舆论引导,大力宣传近年来省市的各类先进典型,为开展学习教育营造良好氛。

(三)坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进,要把开展“两学一做”学习教育与中心服务标准化建设、政务公开、脱贫攻坚、服务全市重点项目、争创文明单位等工作结合起来,工作学习相得益彰,提质增效。

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